“家电下乡”为何火不起来？

从去年开始，各种媒体上就开始宣传政府的“家电下乡”政策。通过该政策不仅给农民在物质生活上带来具体实惠，也丰富了农民的业余生活，这无疑是鼓舞人心的。但我们在网上也看到了对 “家电下乡”政策落实上的一些不同看法，“家电下乡”政策是否存在这些问题呢？学校也正好给了我们这次考察的机会，使我们有机会零距离接触该政策的受益者，听听他们内心的真实感受，并把情况告知有关部门，让这项利民举措更加完善，使政府的政策更加深入人心。同时，通过对“家电下乡”政策落实情况的调查研究提高我们的探究能力，增强我们社会责任感。

我们主要通过发放调查问卷来完成调查：共发放问卷60份，收回46份，通过分析调查问卷和采访记录得到如下结果：

46位问卷受访者中，有36人未购买“家电下乡”产品，占到了受访者的78%，可见当地的购买率还是偏低的，便没有出现人们所想象的红红火火的购买场面。通过对具体数据的分析（见表一），我们发现了有多种因素影响了当地的“家电下乡”产品的购买率。

表一：未购买“家电下乡”产品的原因统计

一、农民消费水平低下制约了产品的销售

花石乡是个集库区，老区和高寒山区为一体的贫困山区，经济基础相当薄弱，全乡农民的人均纯收入不到2000元。对于辛苦挣来的钱财，真正能够大方地消费到家电，尤其是电脑、洗衣机等较高档家电的贫困地区的农民仍是少数，即使有财政补贴，农民对购买家电产品仍要犹豫再三。从统计数据中看到，在未购买“家电下乡”产品的36位受访者中，有14位是因为没钱购买，占到受访者的39%。正是农民生活水平低下制约了“家电下乡”产品的销售情况，这也是“家电下乡”为何在花石乡火不起来的最主要因素

二、价格不实惠难以激起农民的消费欲望

一些受访者认为部分家电中标价格便不实惠，有些中标产品的价格高于网上价格或商家举行店庆等优惠活动的价格（见表二）。当地的一些家电商行店员也向我们反映有些“家电下乡”产品中标价格确实高于其性能应有价格。用同样的价钱可以购买到性能更好的同类的非“家电下乡”产品。

表二：部分手机中标价格与网上价格的对比

另外还有20%的受访者反映政府13%的补贴额度力度偏小，对农民的吸引力不大，这与人们的期望值还有一点距离，如果补贴额度在20%到25%之间，效果可能会更好。

三、质量问题遭疑打击了农民的消费积极性

针对家电的质量问题，我们也查找了相关资料：我国政府部门明确表示所有招标产品都由政府购置，从而保障了质量。虽然说所有招标产品的质量都有保证，但我们走访家电商行时，行内人员告诉我们个别中标的“家电下乡”产品品质可能稍逊色于同类非家电下乡产品。同时我们在采访中还了解到有些农民担心中标的产品都是一些库存的、卖不出去的产品；另外农民还担心个别商家借“家电下乡”之名销售翻新家电，这些翻新家电，便宜是便宜，但质量、安全根本无法保证，这极大地打击了农民消费者的积极性

四、品种缺乏针对性影响了家电下乡的效果

表三：农民家庭最需家电产品品种统计

从农民家庭最需家电产品品种看，需购买彩电的人数较少（见表三）。这是因为彩电在当地农民的家里普及率已经很高了。虽然我们没有当地的彩电普及率的具体数据，但我们从网上了解到：早在2003年，我国农民家庭每百户耐用消费品拥有量的统计中，彩电的拥有量就已达每百户92.6台。

排在花石乡农民家庭最需家电产品品种前三位的是电脑、冰箱、空调，显然这三种产品的购置状况目前还属于起步阶段。从中也反映出，随着我国经济的不断发展，农村消费水平不断提高，消费结构逐步优化，人们希望拥有更多、更好的耐用消费品。

统计数据显示已购买过“家电下乡”产品的10位消费者一致认为“家电下乡”产品的品种适合农村需求，但是其中仍有5人认为其品种不够齐全，希望政府在“家电下乡”产品中能够提供更多的科技含量高的产品，尤其手机、电脑等较高端的产品。

五、补贴手续繁杂挫伤了农民购买的热情

在10位已购买家电下乡产品的受访者中，认为购买“家电下乡”产品申请补贴的手续复杂、费时的竟占到100%。由于办理直补业务需要身份证、发票原件、标示卡、户口本及相关的复印件，很多农民事先都不了解直补的流程以及所需证件，所以有时需要跑上几趟才能办完手续。即使手续办齐全了，也未必能及时领到补贴。这在一定程度上挫伤了农民购买相关产品的积极性，影响了政策效应的发挥。在对当地政府有关部门的采访中，我们也得到了一些有价值的信息。针对消费者反映的补贴手续复杂问题，他们表示确实存在这样的问题。他们认为其原因主要有：1，有些购买者的申报材料损坏。2，购买者登记不及时。3，政府的宣传力度不够。政府工作人员也表示他们正在完善相关工作，并承诺在一个星期内解决手续问题。

六、宣传力度欠缺阻碍了政策效应的发挥

46位受访者中非常了解“家电下乡”政策的人占10.9%，一般了解的人占82.6%，还有6.5%的人不了解。

非常了解“家电下乡”政策的基本上是家电行业从业人员，而普通的农民只是知晓该政策。通过对不了解该政策人的进一步采访得知，主要是出于以下几个原因：一是当地政府对“家电下乡”政策的宣传力度有所欠缺；二是山区较为闭塞，缺乏获得信息的媒体；三是部分居民可能没有这方面需要，因此不太关注该政策。

除了上述这些原因以外，在花石乡还有另外一个原因影响着“家电下乡”产品的购买力，这就是当地电力不足，时常停电。

总之，通过调查问卷的统计分析以及访谈的结果，我们得出的结论是：花石乡“家电下乡”政策落实情况不是很好。我们在采访乡政府有关部门时也印证了这个结论：自2008年12月1日花石乡开始实行“家电下乡”政策以来，政府总共补贴金额为11898.51元。根据调查问卷中反馈的大多数购买者得到100到200元的补贴，我们可以大致推断花石乡总共卖出的“家电下乡”的产品也只有100台左右，甚至更少。花石乡全乡有3831户15441人，平均每40户只有1户购买过“家电下乡产品”这也从一个方面反映了花石乡“家电下乡”政策落实情况并不乐观。

正是由于“家电下乡”政策在当地存在着宣传力度不够，价格实惠不明显、产品品种不够齐全、补贴手续耗时等等问题给“家电下乡”政策的落实带来了阻碍，使“家电下乡”难以真正火不起来。

“家电下乡”政策是国家为深入贯彻落实科学发展观、积极扩大内需的重要举措，是一项农民得实惠、企业得市场、政府得民心的重要举措，但光有政策还不够，各方需要找到不足，努力完善这项举措，以真正地为农民带来便利和实惠。